Отчет  Главы Новоспасского  сельсовета за 2020 год 

Социально-экономическое развитие МО « Новоспасский сельсовет» В  2020 году.

Уважаемые депутаты, жители сельсовета и наши гости! 

    Цель нашей встречи – получить оценку деятельности  Администрации Новоспасского сельсовета за 2020 год, выявить проблемные вопросы и определить основные задачи на текущий год и ближайшую перспективу.   2020 год – особенный  год в жизни  нашего государства. Это год  75-летия Победы в Великой Отечественной войне, это год укрепления государственности, с 25 июня по 1 июля  в России состоялось  Всероссийское голосование по внесению изменений в Конституцию РФ, которые позволят укрепить устойчивость государственной власти, границ России, а также  улучшения качества жизни российских граждан. Решать  вопросы  повышения качества жизни населения приходилось в условиях пандемии, что значительно  усложнило  деятельность всех сфер.

    Главными задачами в работе администрации сельсовета в 2018 году остается исполнение полномочий в соответствии с 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом поселения и другими Федеральными и Областными правовыми актами. Это прежде всего исполнение бюджета поселения, обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры, благоустройство территории населенных пунктов, обеспечение жизнедеятельности сельсовета;   выявление проблем и вопросов поселения и определяем наши перспективы развития на год наступающий. Сейчас я Вам кратко сообщу, что сделано за этот период, о наших задачах, проблемах и перспективах.

      В соответствии с Уставом МО «Новоспасский сельсовет» глава администрации сельсовета  подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Новоспасского сельсовета. В состав МО  входят 5  населенных пунктов.

         Население на  01.01. 2020 года     составляло 1047 человек. 

 Из них граждан льготных категорий :                                                                    

 — участников боевых действий на территории других государств- 5чел.

— тружеников тыла – 3  чел.

— вдов погибших и умерших ветеранов ВОВ – 2 чел.

— ветеранов труда – 58 чел.

— пенсионеров – 205 чел.

-  трудоспособного населения -597 чел.

— участников ликвидации аварии на ЧАЭС – 2 чел,

— многодетных семей – 16, в них детей 55 чел.

— детей от 0 до 18 лет – 243 чел.

-детей – сирот  – 1 чел.

-детей-инвалидов –6 чел.

— детей, потерявших кормильца - 5 чел.

— родилось — 15 чел.

— умерло – 16 чел.

  Участников ВОВ нет.  

  На территории нашего сельсовета находятся такие с/хозяйственные предприятия:

ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск», Золотухинский семенной завод;

КФК: Конорев, Мочалов, Буданов, ИП «Реутов»;

Батин Геннадий Матвеевич скотоводство.

  1 школа  МКОУ «Новоспасская СОШ», в которой обучается 104 учащихся.  

  На территории поселения работают 2 почтовых отделения: с. 1-е Новоспасское, д. Дерлово,  с.1-е Новоспасское  1 - ФАПа.

  В сфере культуры свою деятельность осуществляет  МКУК «Новоспасский ЦСДК, Дерловский сельский клуб»  и  Новоспасская ЦСБ,   Здания Новоспасского ЦСДК пришло в негодность.

  На балансе администрации имеется  здание  типовое с подвалом, подведёнными коммуникациями, находится в центре села, но    там необходимо сделать капитальный ремонт и реконструкцию здания, чтобы можно  было использовать его под учреждение культуры. Чтобы провести вышеуказанные работы подготовлена  проектно-сметная документация.

  Администрация Новоспасского сельсовета постоянно поддерживает связь с руководителями всех организаций, независимо от форм собственности, с индивидуальными предпринимателями.

Бюджет Новоспасского сельсовета и его исполнение

  Подводя итоги работы Администрации Новоспасского сельсовета  за 2020 год, нужно отметить, что главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения безусловно служит бюджет. От того, насколько активно он пополняется, решаются текущие задачи, определяется судьба дальнейшего развития. В целях мобилизации доходов в бюджет Новоспасского сельсовета, специалисты администрации работают в тесном взаимодействии с налоговыми органами по сокращению задолженности по налоговым платежам.

  За 2020 год бюджет Новоспасского сельсовета  Золотухинского района  Курской области по доходам составил: 2455,1 тыс. руб., в том числе:                  

1) доходная часть: 1362,8 тыс. руб., из них:

 -земельный налог -867,1 тыс. руб.;

 -налог на имущество физических лиц – 36,2 тыс. руб.;

 -налог на доходы физических лиц  -454,1. руб.;

-единый сельскохозяйственный налог -90,9 тыс. руб.;

-аренда земли   -1,1 тыс. руб.;

2)  Собственные доходы, тыс. руб., - 1362,8

в том числе:

— дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности  707,7 тыс. руб.;

— субсидии  - 89,3 тыс. руб.;

-иные межбюджетные трансферты  — 173,9 тыс. руб.;

 Расходная  честь бюджета – 2591,4 тыс. руб, :

в том числе

 расходы на управление 1841,9 т.р., из них  на оплату труда с начислениями 1502,4 т.р.

- расходы на социальную сферу -588,6 т.р., из них на оплату  труда с начислениями 467,9 т.р.

Прочие расходы -160,7 т.р .

  Дефицит бюджета за 2020 год составил 136,3 тыс. руб.

  Администрация Новоспасского сельсовета  ведет работу по увеличению  доходной части бюджета, усилению контроля за эффективным расходованием бюджетных средств. Проводилась работа по погашению недоимки по налоговым платежам. Оказана помощь налоговой инспекции по погашению задолженности по налоговым платежам за предыдущие годы. Ведется работа с населением по вопросу оформления  регистрации  права собственности на земельные участки и строения граждан.

 Организаторами и исполнителями всех  направлений развития  муниципального образования является Собрание депутатов Новоспасского сельсовета и Администрация Новоспасского сельсовета.

 Собрание депутатов Новоспасского сельсовета – законодательный орган  муниципального образования «Новоспасский сельсовет», состоит из 10 депутатов, избранных 18 сентября 2016 года сроком на 5 лет.   Председателем Собрания депутатов является Гурова Марина Андреевна.

В 2020 году проведено 13 заседаний Собрания депутатов, принято 22 решения   по финансовым, социальным, жилищным вопросам.                Исполнительным органом  муниципального образования является Администрация Новоспасского сельсовета, которая состоит из 3 человек: глава сельсовета Рыжков Николай Иванович,  назначенный Собранием депутатов Новоспасского сельсовета  28.03.219 года сроком на 5 лет, и 2 муниципальных служащих. Все имеют  высшее образование, постоянно повышают квалификацию, добросовестно выполняют свои обязанности.              В 2020 году  Администрацией Новоспасского сельсовета принято 61 постановление, издано 59 распоряжений.

Разработано  12 муниципальных программ, регулирующих развитие различных аспектов жизни поселка: развитие физкультуры и спорта, культуры, коммунальной инфраструктуры,  обеспечение населения коммунальными услугами, энергосбережение, благоустройство территории, профилактика терроризма, наркомании и правонарушений, обеспечение противопожарной безопасности населения.

Документы Администрации Новоспасского сельсовета ежемесячно  проходят контроль на соответствие Законам Российской Федерации в прокуратуре Золотухинского района.                                                                                       

Одним из основных направлений  деятельности администрации  Новоспасского сельсовета  является работа с обращениями граждан, которая ведется в соответствии с законодательством.  В 2020 году  поступило 4 письменных заявлений, 3 из которых решено положительно, по 1 заявлению дано разъяснение.   Выдано 532 справки.

Большая часть вопросов, затрагиваемых гражданами,  были связаны с вопросами

— землепользования;

— строительства;

— благоустройства территории;

— жилищно-коммунального хозяйства;

— оформление жилых помещений в собственность;

— решением социальных вопросов;

— обеспечением охраны общественного порядка;

-  выдачей  справок о составе семьи, личном подсобном хозяйстве.

  Администрация Новоспасского сельсовета  осуществляет нотариальные действия. В 2020 году удостоверено 3 доверенности. С 1 сентября 2019 года в Администрации  Новоспасского сельсовета не оформляются завещания и доверенности на распоряжение имуществом.

  Ведется исполнение отдельных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на воинском учете  состоит 159 человек, из них граждан  допризывного возраста – 15 человека.

        Осуществлялось исполнение 4 переданных  Администрацией Золотухинского района полномочий по решению вопросов местного значения:  содержание муниципального жилищного фонда,  организация  электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения  для населения   Новоспасского сельсовета, утверждение  Генерального плана, Правил  землепользования и застройки,     нормативов градостроительного проектирования поселения, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия.  

      Важной задачей на сегодняшний день является информирование населения.  Вся необходимая информация доводится до  сведения  населения на сходах граждан, через депутатов по месту жительства,  посредством объявлений на информационных стендах, на сайте в сети Интернет, где        размещаются все нормативные акты, проекты нормативных правовых актов, объявления,  информация прокуратуры, Росреестра, соцзащиты, пенсионного фонда. Постоянно проводится обновление  размещенных материалов. В рамках реализации Федерального закона от 27.10.2010 года № 210-ФЗ »Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проводится работа по разработке и внедрению административных регламентов по оказанию муниципальных услуг населению в электронном виде.  В настоящее время разработано 17 Административных регламентов.  В рамках организации межведомственного взаимодействия заключено соглашение об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и  муниципальных услуг в электронной форме, установлено необходимое программное обеспечение. Администрация предоставляет  межведомственные муниципальные услуги в  электронном виде.  Оказывается помощь населению в регистрации на портале «Госуслуги», чтобы имея пароль, человек мог обратиться  с заявлением в различные организации, не выходя из дома, например: получение загранпаспорта, запись в детсад, проверка штрафов ГИБДД, оплата налогов.      Администрация работает в тесном контакте с организациями района, проводятся выездные заседания работников отдела социальной защиты, пенсионного фонда, отдела внутренних дел, комплексного центра. На территории работает 1 социальный работник, обслуживает 7 пенсионеров.

  Имеется  первичная организация ветеранов труда, в состав которой входит  85 пенсионеров по старости,  Председатель – Широбокова Л.П.  Опыт старшего поколения передается молодежи, люди преклонного возраста окружены заботой и вниманием.

     Одной из важнейших задач,  которую приходится решать ежедневно, — это соблюдение законности на территории поселения и воспитание подрастающего поколения. В этом направлении Администрация Новоспасского сельсовета работала в тесном контакте с ОМВД России по Золотухинскому району и Новоспасской средней общеобразовательной школой.

С неблагополучными семьями и подростками  велась профилактическая работа, привлекался участковый инспектор полиции, инспектора ПДН и КДН, были назначены общественные кураторы.

 Для нормализации ситуации в семьях применялись такие формы работы как посещение семей, профилактические беседы с родителями, приглашение на заседание Общественного совета профилактики, который работает при Администрации Новоспасского сельсовета. В состав Совета профилактики входят работники Администрации сельсовета, депутаты, учителя Новоспасской средней школы, жители Новоспасского сельсовета.  В 2020 году проведено 6 заседаний, рассмотрено 4 поступивших материала. На учете в ПДН состояло 3 подростка, на учете в КДН  3  семьи.   За неблагополучными подростками были закреплены общественные воспитатели из числа депутатов Собрания депутатов Новоспасского сельсовета. На  конец 2020 года на учете остался 1 подросток

Администрация Новоспасского сельсовета тесно сотрудничала с участковым уполномоченным Коноревым Сергеем Алексеевичем, который проводил разъяснительную и  профилактическую работу, направленную на предупреждение и раскрытие преступлений, правонарушений. К таким мероприятиям можно отнести проводимую на постоянной основе  профилактическую работу с  лицами различных категорий, состоящими на учете – это семейные дебоширы, несовершеннолетние, состоящие на учете в ПДН ОМВД России по Золотухинскому району и КДН Администрации Золотухинского района, лица, находящиеся  под административным надзором, ранее привлекаемые к уголовной ответственности за преступления различной направленности. Кроме того, в целях профилактики  участковым уполномоченным проводились профилактические  рейды  в вечернее и ночное время в рамках единых дней профилактики, проводились обследования мест хранения  товарно-материальных ценностей. Конорев С.А. принимал  участие  в работе Общественного совета профилактики правонарушений, проводил беседы в Новоспасской средней школе.

На состояние преступности оказывают влияние  различные факторы: экономические, социальные, бытовые. Снижение жизненного уровня части населения, безработица, коммерциализация сфер досуга и отдыха, распространение пьянства, алкоголизма и наркомании, пропаганда с теле- и киноэкранов насилия и жестокости, а также норм поведения, которые противоречат общественной морали – все это негативно влияет на эффективность работы по укреплению правопорядка.

Существенную роль значение имеет  неблагоприятная экономическая ситуация, которая заключается в том, что основной массе трудоспособного населения Новопасского сельсовета нет места трудоустройства, в то время как ООО «АВАНГАРД-АГРО-Курск», Золотухинский семенной завод является градообразующим предприятием.

Основным видом преступлений является преступление против собственности – кража.

Причина совершения преступлений против собственности — слабая организация охраны имущества, а также безответственное отношение граждан к сохранности своего имущества.  

     Обращают на себя внимание правонарушения,  связанные с нарушением общественного порядка, которые являются публичными.  В пресечении данных правонарушений проявляется низкая активность граждан, которые безразлично относятся к совершаемым правонарушениям. Граждане, занимая позицию «меня это не касается», молчаливо проходят мимо лиц, распивающих спиртное в общественных местах, а так же курящих в подъездах, на территории больницы и школы, других учреждений. С лицами,  злоупотребляющими  спиртными  напитками,  проводится на постоянной основе профилактическая работа, данная категория граждан ставится на профилактический учет. Малоэффективность такой работы обусловлена тем,  лечебно-трудовые профилактории и медицинские вытрезвители ликвидированы, а эффективной замены им не найдено. Индивидуальные беседы, штрафы, можно признать, никакого воздействия на данных лиц не оказывают  .         Участились случаи нарушения спокойствия граждан ночное время. Эти нарушения допускают молодые люди, которые злоупотребляют спиртными напитками, не имеют постоянного места работы, проживают одиноко, а поэтому могут устраивать шумные застолья, не считаясь с рядом живущими людьми.  Такие нарушения являются административными. По мере поступления заявлений от жителей поселка администрация составляет протоколы об административном правонарушении, которые направляются в административную комиссию Золотухинского района для принятия мер.   Еще одним административным нарушением является нарушение правил благоустройства территории п. Новоспасский. В 2020 году составлено 9 протокола, на 3 виновников  наложен штраф  в размере 3 тыс. руб.,  остальные предупреждены.

Другой способ преступлений,  связанный с обманом потерпевших, — это хищение денежных средств посредством «высоких технологий», т.е. путем безналичного перевода с банковской карты потерпевшего, посредством сотовой (мобильной) связи. Сложность раскрытия данных преступлений связана с тем, что потерпевшие – это доверчивые и простодушные граждане, которые не имеют опыта работы с компьютерной техникой и недостаточно сведущие в банковской сфере и обращении с банковским картами.    На территории Новоспасского сельсовета  зарегистрирован 1 такой случай.

В последнее время много внимания уделяется пожарной безопасности населения.  Для обеспечения  пожарной безопасности  в отчетном году на территории поселения проводился ряд мер:

  —  противопожарный инструктаж населения  с вручением памяток о соблюдении правил пожарной безопасности;

  — поддержание в повседневной готовности ДПД, которая состоит из 5 человек, полностью экипирована, оснащена  необходимым оборудованием для тушения пожара;

  —  поддержание пожарных гидрантов  на территории Новоспасского сельсовета в исправном состоянии;

-  население своевременно оповещалось о действии  особого   противопожарного режима и  запрете на использование  открытого огня.

На территории Новоспасского сельсовета  пожаров в 2020 году не зарегистрировано. Были возгораний  сухой травы.

       Вопрос по ремонту и содержанию дорог местного значения остается открытым. Практически по всем населенным пунктам дороги в одинаковом состоянии, требуют ремонта. Так как администрации сельсовета по соглашению переданы полномочия по содержанию дорог (расчистка от снега, грейдирование, окашивание), вопросом строительства и ремонта дорог занимается администрация района. Грунтовые дороги в зимний период очищаются от снега, в летний грейдируются.

   Постоянно проводится обкашивание кладбищ,  частичная вырубка  деревьев,  вывоз мусора, а также  завозится песок.   

    На территории сельсовета  организован сбор и вывоз мусора в с. 1-е Новоспасское и д. 2-е Новоспасское.

       Вывоз ТКО на территории сельского поселения осуществляет АО «САБ по уборке г. Курска»   своевременно, согласно графика вывоза (пятница еженедельно).

  Останавливаясь на санитарном порядке, я хочу сказать:

-        необходимо поддерживать порядок в личных подворьях, около дворов;   продолжать упорную борьбу с сорняками и сухой растительностью. Необходимо соблюдать чистоту и порядок на всей территории сельсовета, не бросать мусор, бутылки, пакеты.

    Нужно чтобы все жители активнее   взяли   на себя роль в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников, чтобы каждый житель возле своих дворов, сделал так, как делают лучшие наши дворы. Приятно смотреть на красивые клумбы и цветники, на высаженные зеленые насаждения в личных подворьях. Вошло в практику выносить цветники за пределы домовладений, это очень красиво и пример другим жителям.

    Также   на уборке территории Новоспасского сельсовета  было задействованы  5 человек, осужденных к отбыванию наказания в виде обязательных работ.  Проводились экологические субботники, месячник образцовой чистоты и санитарного порядка, ликвидировались несанкционированные свалки, велся покос сорной растительности,  жители принимали  участие в уборке придомовых территорий, однако, нерешенные вопросы в этом направлении остаются. Хочется, чтобы люди были активнее и неравнодушно относились к чистоте и порядку в родном поселении.  

 Администрация Новоспасского сельсовета не собирается останавливаться на достигнутом, впереди  у нас обширные планы, а именно:

        1.Ведение  работы по максимальному привлечению доходов в бюджет поселения.

2. Регистрация в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры.
3. Благоустройство населенных пунктов Новоспасского сельсовета
4. Продолжение работы по передаче муниципального имущества и объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность района.  
5. Ликвидация несанкционированных свалок, уборка мусора.
6. Активизация работы совместно с правоохранительными органами по профилактике правонарушений.

        И, конечно, самая главная задача – повышение эффективности местного самоуправления, обеспечение максимального удовлетворения социальных потребностей населения.

         Поэтому только все вместе, взаимодействуя каждый день, учитывая мнения каждого жителя и руководствуясь законом, мы сможем эффективно решить стоящие перед нами задачи и достигнуть поставленных целей социально-экономического развития. Все, что сделано и делается на территории поселения, - это результат усилий предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории поселения, а также труда наших жителей с непосредственным участием и тесным контактом Администрации Новоспасского сельсовета,  Администрации Золотухинского района. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения,  и всем нам станет жить лучше и комфортнее.

                                                              Заключение.

   Задач поставлено много, и нам необходимо их выполнять. Надеюсь, что взаимосвязь администрации сельсовета и всех жителей населенных пунктов будет еще теснее. Мне хочется, чтобы все живущие здесь понимали, что все зависит от нас самих. Выражаю слова благодарности всем жителям сельсовета, которые не остаются в стороне от наших проблем и оказывают всевозможную помощь. Только вместе мы можем решить наши проблемы и преодолеть трудности. Огромное всем спасибо, надеюсь на совместную работу и поддержку всех жителей.

  Также  я хотела бы поблагодарить всех, кто работает в поселении, депутатов нашего сельсовета, всех тех, кто нам помогает в решении проблем, которых возникает очень много, ведь все мы понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, требующие долговременной перспективы.  

 В настоящее время еще остается много нерешенных проблем, но несмотря на все трудности мы стараемся улучшать благосостояние населения.    Вся работа администрации поселения была и остается направлена на улучшение жизненных условий нашего поселения.

   В заключении я хочу пожелать Вам всем крепкого здоровья, семейного благополучия, чистого, светлого неба над головой, удачи и счастья детям, внукам и всем простого человеческого счастья.